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完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策；要樹立“過(guò)緊日子”思想，降低行政成本

“明年將完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度?！痹谧蛉臻_幕的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上，財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人做出上述表示。

明年依然復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，無(wú)疑將加劇財(cái)政收支矛盾。謝旭人表示，明年保障和改善民生，推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、深化改革等都需要增加財(cái)政投入，財(cái)政支出壓力較大。在這種形勢(shì)下，要樹立“過(guò)緊日子”思想，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性支出，努力降低行政成本。

他強(qiáng)調(diào)，明年要堅(jiān)持勤儉辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)厲行節(jié)約。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)等支出。

謝旭人提出，明年還將抓緊建立地方政府債務(wù)規(guī)模管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，將地方政府債務(wù)收支納入預(yù)算管理，嚴(yán)格控制地方政府新增債務(wù)。

「收入分配」 完善壟斷行業(yè)工資調(diào)控

在優(yōu)化國(guó)民收入分配格局方面，謝旭人強(qiáng)調(diào)，明年將完善對(duì)壟斷行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控政策，加大對(duì)高收入者的調(diào)節(jié)力度。推動(dòng)實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資政策。繼續(xù)做好規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，完善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼政策。切實(shí)減輕困難群眾在教育、醫(yī)療、住房等方面的負(fù)擔(dān)，提高居民福利水平。

「養(yǎng)老金」 建退休人員養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制

謝旭人強(qiáng)調(diào)，明年將在鞏固新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋成果基礎(chǔ)上，研究建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制，制定企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。

此外，將穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。適當(dāng)提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

「“營(yíng)改增”」 郵電鐵路適時(shí)納入試點(diǎn)

謝旭人透露，明年將加快推進(jìn)“營(yíng)改增”試點(diǎn)工作，抓緊研究交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在全國(guó)試點(diǎn)的方案，適時(shí)將郵電通信、鐵路運(yùn)輸、建筑安裝等行業(yè)納入試點(diǎn)范圍。

謝旭人說(shuō)，明年要結(jié)合稅制改革完善結(jié)構(gòu)性減稅政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。將繼續(xù)推進(jìn)資源稅改革，擴(kuò)大資源稅從價(jià)計(jì)征范圍。

「財(cái)政收支」 堅(jiān)決防止收取“過(guò)頭稅”

明年依然復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，無(wú)疑將加劇財(cái)政收支矛盾。謝旭人表示，明年在落實(shí)好結(jié)構(gòu)性減稅政策的基礎(chǔ)上，要依法加強(qiáng)收入征管、應(yīng)收盡收，但要堅(jiān)決防止收取“過(guò)頭稅”“過(guò)頭費(fèi)”。同時(shí)，要切實(shí)厲行節(jié)約，嚴(yán)控一般性等支出。

■ 現(xiàn)場(chǎng)

財(cái)政工作會(huì)議未要求穿正裝

十八大后，中央領(lǐng)導(dǎo)人頻頻發(fā)出“不要念稿子”的要求。在12月15日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，主席臺(tái)上沒(méi)有綠色植物和鮮花，與會(huì)代表也被要求開門見(jiàn)山，直接說(shuō)觀點(diǎn)、談問(wèn)題，會(huì)風(fēng)的變化引發(fā)全社會(huì)的關(guān)注。

會(huì)議餐是簡(jiǎn)單的自助餐

昨日，2012年度全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議、工商行政管理工作會(huì)議和民航工作會(huì)議都在北京召開。

據(jù)財(cái)政部相關(guān)人員介紹，連續(xù)幾年會(huì)議都在財(cái)政部培訓(xùn)中心——一個(gè)幾百人的小禮堂舉行，現(xiàn)場(chǎng)很簡(jiǎn)潔，也沒(méi)有過(guò)多的陳設(shè)，參會(huì)人員人手一份會(huì)議資料，沒(méi)有發(fā)放任何其他物品。

記者了解到，參會(huì)的其他財(cái)政部門地方人員19日下午到會(huì)，一天半的會(huì)期后，今日下午他們將回到各地。會(huì)議沒(méi)有要求穿正裝，會(huì)議餐也是簡(jiǎn)單的自助餐，對(duì)于部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也一樣。

部長(zhǎng)講話精簡(jiǎn)近1/3

從昨日上午的會(huì)議議程來(lái)看，有一個(gè)明顯的變化，謝旭人部長(zhǎng)的講話比去年精簡(jiǎn)了近1/3.

由于財(cái)政部的工作和各級(jí)黨委政府的錢袋子密切相關(guān)，謝旭人部長(zhǎng)的報(bào)告里強(qiáng)調(diào)“樹立過(guò)緊日子”的思想，嚴(yán)格控制行政經(jīng)費(fèi)等一般性的支出，努力降低行政成本。

具體到明年的工作要求，他提出，堅(jiān)持從簡(jiǎn)辦一切事業(yè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，切實(shí)厲行節(jié)約，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費(fèi)等支出。

不做面面俱到的發(fā)言

會(huì)議要求，討論環(huán)節(jié)不做一般性表態(tài)，不做面面俱到的發(fā)言，重點(diǎn)是談問(wèn)題、提建議，而且要控制發(fā)言的時(shí)間。