一般來說,退休部級(jí)官員進(jìn)國(guó)企或者央企是較多的選擇。此前,《投資者報(bào)》研究部曾對(duì)近千家在A股市場(chǎng)上市的國(guó)企進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其中49.3%的國(guó)企,都聘請(qǐng)了前官員作為高管,這其中自然也包括不少部級(jí)官員。
這些國(guó)企聘請(qǐng)的退休部級(jí)官員,大多來自與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的政府部門、財(cái)稅部門或與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)較為密切的省份,其擔(dān)任的職務(wù),以獨(dú)立董事為主。
相形之下,民企上市公司聘用前官員的比例相對(duì)較小,但也不鮮見。與國(guó)企類似的是,退休官員們擔(dān)任的職務(wù)也以獨(dú)立董事、監(jiān)事等虛職為主。
早報(bào)記者 陳良飛
7月25日,香港上市公司中國(guó)重汽 (香港)有限公司在港交所發(fā)布公告稱,石秀詩(shī)、韓寓群和崔俊慧將接任公司獨(dú)立非執(zhí)行董事,而原獨(dú)立非執(zhí)行董事邵奇惠、胡正寰及李羨云三人將于7月26日現(xiàn)有任期屆滿后退任。
據(jù)公告稱,三人出任獨(dú)立非執(zhí)行董事的期限為三年,年薪參考其他獨(dú)董,暫定為18萬元人民幣。
這三位新晉獨(dú)董還有一個(gè)共同的身份:退休的部級(jí)官員?,F(xiàn)年71歲的石秀詩(shī)曾于2001年至2006年任貴州省省長(zhǎng),而70歲的韓寓群曾于2003年至2007年任山東省省長(zhǎng)?,F(xiàn)年67歲的崔俊慧曾于2000年至2006年擔(dān)任國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)。
根據(jù)部級(jí)官員退休后任職的慣例,絕大部分省部級(jí)正職官員65歲屆齡退休后,一般會(huì)進(jìn)入全國(guó)人大或全國(guó)政協(xié)專門委員會(huì)任職,出任全國(guó)人大各專門委 員會(huì)主任委員、副主任委員、全國(guó)政協(xié)各專門委員會(huì)主任、副主任等職務(wù)。這些職務(wù)一般在70歲之后全部卸下。部分副部級(jí)官員退休后也有安排進(jìn)入全國(guó)人大或全 國(guó)政協(xié)任職的情況,但很大一部分不再做任職安排。
實(shí)際上,除了這一慣例性職務(wù)安排,舉凡中央巡視組組長(zhǎng)、中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)、大學(xué)學(xué)院院長(zhǎng)乃至慈善組織、國(guó)字號(hào)社團(tuán)負(fù)責(zé)人、上市公司董事、獨(dú)立董事都會(huì)成為他們的選擇。還有人穿起了紅馬甲,成了省博物館里的一名義務(wù)講解員,將該地從貧困到富足的一部奮斗史娓娓道來。
盡管已經(jīng)退休,曾經(jīng)主政一方或掌管一部的這些部級(jí)官員還在多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)崗位貢獻(xiàn)著自己的心力。
巡視督導(dǎo)主力軍
無論是正在10個(gè)單位巡視的中央巡視組,還是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中央督導(dǎo)組,退休的部級(jí)官員都是絕對(duì)的主力。
2003年,新一輪中央巡視工作正式進(jìn)入運(yùn)作階段。當(dāng)年8月,中央紀(jì)委、中央組織部巡視組正式成立,2009年更名為中央巡視組。
2010年4月出臺(tái)的《中央巡視組工作規(guī)則》明確規(guī)定,中央巡視組組長(zhǎng)由省部級(jí)正職干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)由副部級(jí)巡視專員或省部級(jí)副職干部擔(dān)任。
這一工作規(guī)則并未對(duì)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的年齡、是否仍在現(xiàn)職等資格作出特別的規(guī)定。此前的任職實(shí)踐顯示,中央巡視組組長(zhǎng)一般會(huì)從已離開一線崗位、但尚未年滿70歲的省部級(jí)正職官員中選任,巡視組組長(zhǎng)被任命后,一般工作到年滿70歲,正式辦理退休,才會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
2013年5月,中央調(diào)整了中央巡視組的任命方式,組長(zhǎng)采用一次一授權(quán)的方式。中央巡視組組長(zhǎng)人選從退休的正部級(jí)官員中選任的慣例也已打破,現(xiàn)任正部級(jí)的省級(jí)人大常委會(huì)主任和政協(xié)主席也成為備選。
不過,退休的正部級(jí)官員仍然在今年上半年進(jìn)行巡視的10個(gè)中央巡視組長(zhǎng)中占據(jù)了6席,還是組長(zhǎng)的最重要人選。
這6位組長(zhǎng)分別是:中央第三巡視組長(zhǎng)、原中共中央直屬機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記孫曉群;中央第五巡視組長(zhǎng)、原河南省委書記徐光春;中央第六巡視組長(zhǎng)、 原遼寧省委書記張文岳;中央第七巡視組長(zhǎng)、原廣西自治區(qū)政協(xié)主席馬鐵山;中央第八巡視組長(zhǎng)、原重慶市長(zhǎng)王鴻舉;中央第九巡視組長(zhǎng)、原內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)主席 陳光林。
這6位組長(zhǎng)年齡均已超過65歲,數(shù)年前從省部級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)崗位退了下來。其中,孫曉群、張文岳、徐光春三人年紀(jì)最長(zhǎng),今年均為69歲,他們?nèi)艘捕际侵醒胙惨暯M的“老組長(zhǎng)”。
在全黨范圍內(nèi)開展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)從今年7月1日正式拉開帷幕。中央派出45個(gè)督導(dǎo)組,分頭對(duì)各省區(qū)市、中央國(guó)家機(jī)關(guān)部委、央企和中央直屬金融機(jī)構(gòu)、副部級(jí)重點(diǎn)大學(xué)進(jìn)行督察指導(dǎo)。
根據(jù)公布的45個(gè)中央督導(dǎo)組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)名單,組長(zhǎng)絕大多數(shù)由已退休省部級(jí)正職官員擔(dān)任,副組長(zhǎng)也多是退休的副部級(jí)官員。如第1組組長(zhǎng)、原安徽省委書記王金山;第20組組長(zhǎng)、原監(jiān)察部長(zhǎng)馬馼;第32組組長(zhǎng)、原新聞出版總署署長(zhǎng)柳斌杰等。
7月24日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中央督導(dǎo)組工作座談會(huì)上,中共中央政治局常委、中央黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)劉云山告誡這 些中央督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志,督導(dǎo)工作要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決傾向性、苗頭性、潛在性問題,確保教育實(shí)踐活動(dòng)不虛、不空、不偏、不走過場(chǎng),取得人民群眾滿意的效 果。
學(xué)界新鮮力量
除了中央第32督導(dǎo)組組長(zhǎng)的新職務(wù),柳斌杰早在退休前一年的2012年3月就出任了清華大學(xué)新聞傳播學(xué)院院長(zhǎng)一職。
自2002年創(chuàng)辦以來,清華大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)一職就由正部級(jí)官員擔(dān)任,首任院長(zhǎng)范敬宜原任《人民日?qǐng)?bào)》總編輯。2010年10月,范敬宜去世后,清華大學(xué)新聞學(xué)院院長(zhǎng)一職暫時(shí)空缺,直到去年3月由柳斌杰接下。
清華大學(xué)并非孤例,國(guó)內(nèi)著名大學(xué)中包括新聞學(xué)院在內(nèi)的各類學(xué)院邀請(qǐng)退休的部級(jí)官員出任院長(zhǎng)已是普遍現(xiàn)象。
以新聞學(xué)院而言,北京大學(xué)新聞傳播學(xué)院現(xiàn)任院長(zhǎng)是邵華澤,他之前的職務(wù)是《人民日?qǐng)?bào)》社社長(zhǎng)、中華全國(guó)新聞工作者協(xié)會(huì)主席;中國(guó)人民大學(xué)新聞學(xué)院現(xiàn)任院長(zhǎng)趙啟正退休之前任國(guó)務(wù)院新聞辦公室主任。
與國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系研究相關(guān)的學(xué)院也是外交系統(tǒng)部級(jí)以上官員退休后的去處。2000年1月,時(shí)任中央政治局委員、國(guó)務(wù)院副總理錢其琛出任北京 大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng),5年后,錢卸下此職,不過至今還擔(dān)任北大國(guó)際關(guān)系學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)一職。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院現(xiàn)任院長(zhǎng)陳健退休前曾任外交部部長(zhǎng)助 理、駐日大使、聯(lián)合國(guó)[微博]副秘書長(zhǎng)等職務(wù)。2007年9月,原外交部長(zhǎng)李肇星出任南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院院長(zhǎng),目前是該院名譽(yù)院長(zhǎng)。
大學(xué)之外,官方或民間智庫(kù)也是這些退休部級(jí)官員們的去處。
2009年,由時(shí)任國(guó)務(wù)院總理溫家寶親自批示成立的新型“智庫(kù)”——中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心成立,該智庫(kù)由原國(guó)家發(fā)改委下屬的國(guó)際合作中心和對(duì)外開放咨詢中心整合而成。從國(guó)務(wù)院副總理一職卸任一年后的曾培炎出任這個(gè)被稱為“半官半民”新型智庫(kù)的理事長(zhǎng)。
該智庫(kù)的領(lǐng)導(dǎo)名單中就不乏退休的部級(jí)官員。如中心執(zhí)行副理事長(zhǎng)、原中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任王春正;中心常務(wù)副理事長(zhǎng)、原中央政策研究室副主任鄭新立;副理事長(zhǎng)、原廣東省長(zhǎng)盧瑞華;副理事長(zhǎng)、原國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心主任張玉臺(tái)等。
出任人大新聞學(xué)院院長(zhǎng)之余,退休后的趙啟正一直致力于推動(dòng)公共外交工作,并出任民間智庫(kù)察哈爾學(xué)會(huì)國(guó)際咨詢委員會(huì)名譽(yù)主席。與其一起參與該委員會(huì)的還有原外交部副部長(zhǎng)、駐美大使周文重,原中央外事領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、駐瑞典大使呂鳳鼎等部級(jí)官員。
慈善組織或者國(guó)字號(hào)社團(tuán)也成為不少部級(jí)官員退休后的去處。1997年7月1日,香港回歸。同月,時(shí)任國(guó)務(wù)院港澳辦主任魯平退休,投身慈善工作,出任中國(guó)福利會(huì)副主席、上海宋慶齡基金會(huì)主席,任職至今。
2008年3月,時(shí)任文化部長(zhǎng)孫家正屆齡退休后,繼續(xù)擔(dān)任國(guó)字號(hào)人民團(tuán)體全國(guó)文聯(lián)主席一職,2011年11月連任。中國(guó)人民外交學(xué)會(huì)歷任會(huì)長(zhǎng)均 由退休的駐外大使或外交部副部長(zhǎng)擔(dān)任,現(xiàn)任會(huì)長(zhǎng)楊文昌也不例外。楊文昌歷任駐新加坡大使、外交部副部長(zhǎng)等職,2006年屆齡退休后,即接下學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)一職任 職至今。
今年1月,現(xiàn)年60歲的原安徽副省長(zhǎng)黃海嵩卸任,2月即當(dāng)選中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。該會(huì)是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)成立、國(guó)家民政部注冊(cè)登記、具有法人資格的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體。
也有部級(jí)官員退休后干起了博物館的義務(wù)講解員,原浙江省長(zhǎng)呂祖善就是其中一個(gè)。從2012年1月退休時(shí)開始,呂祖善便在空閑時(shí)間到浙江博物館當(dāng)起了義務(wù)講解員,去年一年講了16次,今年基本上是一個(gè)月一次到兩次。
“我只是普通人,以普通人的身份做一件普通的事,希望能因此帶動(dòng)大家的參與,讓更多人來參觀?!眳巫嫔普f。
到企業(yè)去
有部級(jí)退休官員選擇了大學(xué),有部級(jí)退休官員選擇了社團(tuán),當(dāng)然,也有不少退休官員選擇去企業(yè)任職。這些企業(yè)的性質(zhì)不只是央企,也不只是上市公司,大量民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè),乃至部分中外合資企業(yè),都為這些部級(jí)退休官員提供了“發(fā)揮余熱”的舞臺(tái)。
在成為新晉中國(guó)重汽(香港)有限公司獨(dú)立非執(zhí)行董事之前,原國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)崔俊慧還同時(shí)擔(dān)任中國(guó)石油 天然氣股份有限公司和浙江正泰電器 股份有限公司兩家上市公司獨(dú)立董事。前一家是特大型央企,后一家則是浙江當(dāng)?shù)刂拿駹I(yíng)企業(yè)。
7月29日剛剛卸任的中國(guó)重汽(香港)有限公司獨(dú)立非執(zhí)行董事邵奇惠也是一位退休的正部級(jí)官員。2007年,邵出任該公司獨(dú)董,今年任期屆滿。
現(xiàn)年79歲的邵奇惠歷任黑龍江齊齊哈爾市委書記、黑龍江省長(zhǎng)、機(jī)械工業(yè)部常務(wù)副部長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)械工業(yè)局局長(zhǎng)等職務(wù)。1999年,邵奇惠退休后,先 后出任春蘭(集團(tuán))公司外聘董事、中工國(guó)際 工程有限公司董事、中國(guó)重汽(香港)有限公司獨(dú)立董事、北京四維圖新 科技股份有限公司獨(dú)立董事等職務(wù)。
邵還是全國(guó)工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)名譽(yù)會(huì)長(zhǎng)和中國(guó)汽車工程學(xué)會(huì)名譽(yù)理事長(zhǎng)。
一般來說,退休部級(jí)官員進(jìn)國(guó)企或者央企是較多的選擇。此前,《投資者報(bào)》研究部曾對(duì)近千家在A股市場(chǎng)上市的國(guó)企進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)其中49.3%的國(guó)企,都聘請(qǐng)了前官員作為高管,這其中自然也包括不少部級(jí)官員。
這些國(guó)企聘請(qǐng)的退休部級(jí)官員,大多來自與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)相關(guān)的政府部門、財(cái)稅部門或與企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)較為密切的省份,其擔(dān)任的職務(wù),以獨(dú)立董事 為主。例如,中國(guó)重汽(香港)有限公司所屬的中國(guó)重汽集團(tuán)總部設(shè)在山東濟(jì)南,而其新晉獨(dú)立董事韓寓群曾長(zhǎng)期在山東任職并于2003年至2007年擔(dān)任山東 省長(zhǎng)。
與崔俊慧同歲、也曾在2000年至2006年同為國(guó)家稅務(wù)總局副局長(zhǎng)的許善達(dá),卸任半年后就成為了中國(guó)工商銀行 股份有限公司的獨(dú)立董事。目前,許還是中國(guó)太平洋保險(xiǎn)[微博](集團(tuán))股份有限公司的獨(dú)立董事。
相形之下,民企上市公司聘用前官員的比例相對(duì)較小,但也不鮮見。與國(guó)企類似的是,退休官員們擔(dān)任的職務(wù)也以獨(dú)立董事、監(jiān)事等虛職為主。
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