從1995年5月1日我國(guó)實(shí)行雙休日以來,已經(jīng)20年過去了,可在記者調(diào)查走訪過程中發(fā)現(xiàn)——
雙休日的由來
據(jù)記者了解,在新中國(guó)剛成立的時(shí)候,關(guān)于勞動(dòng)時(shí)間沒有明確的法律規(guī)定。僅在中國(guó)第一屆政治協(xié)商會(huì)議通過的共同綱領(lǐng)中提過,將工作時(shí)間限定為8至10個(gè)小時(shí)。由此,約定俗成延續(xù)下來。
雙休日實(shí)行20年仍是不少勞動(dòng)者的奢望
當(dāng)時(shí),我國(guó)企事業(yè)單位工作加班加點(diǎn)十分普遍,生產(chǎn)力水平不高,似乎只有靠延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間來彌補(bǔ)效率的不足。但工作時(shí)間并未有效利用:遲到早退、上班時(shí)間看報(bào)紙、織毛衣、溜出去買菜、接孩子都是常事。
根據(jù)當(dāng)時(shí)有關(guān)部門的調(diào)查:按照工時(shí)每人年均應(yīng)工作2448小時(shí),而真正在崗位的實(shí)際工作只有1800小時(shí)左右。依此折算,實(shí)際上1人一年只上班225天,有140天是在家待著。
同時(shí),由于周末只有一天假,很多人把所有的家務(wù)活兒都放在周日干,換煤氣、洗衣服、逛街、買菜、看老人、陪孩子上課,因此“戰(zhàn)斗的星期天,疲勞的星期一”成為當(dāng)時(shí)流行的說法。
資料顯示,從1988年起,有關(guān)部門就開始提議并醞釀工作制度的改革。
原國(guó)家科委中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心在1986年開始著手研究五天工作制的可行性。項(xiàng)目分為21個(gè)子課題,研究的內(nèi)容包括發(fā)達(dá)國(guó)家短工時(shí)的效率、能效比帶來的沖擊和已有的經(jīng)驗(yàn);我國(guó)工作時(shí)間的利用程度;人們對(duì)縮短工時(shí)的心理接受度;學(xué)校、醫(yī)院等公共福利事業(yè)該如何應(yīng)對(duì);地區(qū)、企事業(yè)單位的不同情況;第三產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)承接力等。
據(jù)調(diào)查,當(dāng)時(shí)我國(guó)大部分企業(yè)的有效工作時(shí)間只占制度工時(shí)的40%-60%。80%以上的人在每周“增加一天工資”和“不增工資,增加一天休息”之間選擇了后者。
1987年底,課題組完成了總體報(bào)告和21個(gè)分項(xiàng)報(bào)告,得出了“我國(guó)具有縮短工時(shí)推行五天工作制的條件”的結(jié)論,建議國(guó)家立即制定有關(guān)方案逐步推行,力爭(zhēng)在2000年以前全面實(shí)行五天工作制。
原國(guó)家科委中國(guó)科技促進(jìn)發(fā)展研究中心主任胡平?jīng)Q定讓研究成果來個(gè)“軟著陸”,不做任何宣傳,先在自己?jiǎn)挝辉囈辉?,周六兩人值班,其余研究室有馬上能聯(lián)系上的人。這樣,小范圍的五天工作制實(shí)驗(yàn)悄悄開始了。
國(guó)家科委主任宋健對(duì)此專門批示:我們應(yīng)該開展這項(xiàng)研究。我們的軟科學(xué)研究就是應(yīng)該做超前性的工作,為決策部門做準(zhǔn)備,把水燒開,用時(shí)才能提來。不要怕今天沒人喝。
1990年底,現(xiàn)任中國(guó)軟科學(xué)學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)的孔德涌任研究中心主任,五天工作日制的研究更加深入細(xì)致,并開始向國(guó)家建議。
1994年3月,我國(guó)試行了“隔一周五天工作制”。1995年3月25日,時(shí)任國(guó)務(wù)院總理李鵬簽署國(guó)務(wù)院第174號(hào)令,發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈國(guó)務(wù)院關(guān)于職工工作時(shí)間的規(guī)定〉的決定》。決定自1995年5月1日起,實(shí)行五天工作制,即職工每日工作8小時(shí),每周工作40小時(shí)。同年7月,我國(guó)《勞動(dòng)法》正式出臺(tái),在有關(guān)工作時(shí)間和休息的相關(guān)制度中規(guī)定:“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超hr369.com過四十四小時(shí)的工時(shí)制度?!睆姆梢饬x上講,中國(guó)人從此過上了有雙休日的生活。
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