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當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)仍然存在不少問(wèn)題。歸結(jié)到一點(diǎn)，就是權(quán)力還沒(méi)有得到有效制約和監(jiān)督。因此，反腐敗的核心是制約和監(jiān)督權(quán)力?！醒爰o(jì)委研究室主任李雪勤（據(jù)新華社）

中紀(jì)委已經(jīng)開(kāi)始著手制定《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2013- 2018年工作規(guī)劃》，這是我國(guó)第二個(gè)反腐五年工作規(guī)劃。專家透露，該規(guī)劃最快要明年年中才能出臺(tái)。

2005年，中央頒布《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，提出到2010年建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架，再經(jīng)過(guò)一 段時(shí)間的努力，建成完善的懲治和預(yù)防腐敗體系。當(dāng)年，各地都制定了相應(yīng)的2005-2007年反腐工作規(guī)劃，中央則在2008年頒布《建立健全懲治和預(yù)防 腐敗體系2008- 2012年工作規(guī)劃》，這是我國(guó)第一個(gè)反腐五年規(guī)劃。

十八大將對(duì)反腐倡廉作出新部署

據(jù)新華社報(bào)道，8月21日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記賀國(guó)強(qiáng)在出席貫徹落實(shí)《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》工 作成果交流會(huì)時(shí)表示，《工作規(guī)劃》提出的各項(xiàng)任務(wù)基本完成，懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)取得了明顯成效。黨的十八大將對(duì)以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐 倡廉建設(shè)作出新的部署。我們要認(rèn)真總結(jié)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作經(jīng)驗(yàn)，精心制定下一個(gè)5年工作規(guī)劃，推進(jìn)工作創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，堅(jiān)定不移把懲治和預(yù)防 腐敗體系建設(shè)推向前進(jìn)。

清華大學(xué)廉政與社會(huì)治理研究中心主任任建明告訴南都記者，2013-2018年反腐工作規(guī)劃從2010年5月已經(jīng)開(kāi)始著手制定。這次規(guī)劃吸納了專家學(xué)者參與，分解了項(xiàng)目由專家學(xué)者進(jìn)行調(diào)研，隨后提交調(diào)研報(bào)告和建議，目前工作規(guī)劃建議稿還在準(zhǔn)備過(guò)程中。

中紀(jì)委研究室主任：核心是把權(quán)力管好

中國(guó)人民大學(xué)反腐敗與廉政政策研究中心主任毛昭輝表示，該工作規(guī)劃的核心基點(diǎn)問(wèn)題，必須等有了新的部署才能確定。而中央紀(jì)委研究室主任李雪勤在接受 新華社采訪時(shí)表示，在建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系問(wèn)題上，如果說(shuō)上一個(gè)五年規(guī)劃主要是“建立”，那么這一個(gè)五年規(guī)劃主要是“健全”，“重點(diǎn)放在健全體制機(jī) 制制度上，核心是把權(quán)力管好?！?/p>

實(shí)際上，黨的十七大報(bào)告已經(jīng)提出建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，但專家指出，這一機(jī)制的執(zhí)行在過(guò)去一個(gè)五年反腐工作規(guī)劃中還停留在概念層面，雖然在縣一級(jí)的層面有所探索，但并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性步伐。