4月21日上午，雅安市郊外，交警勸說前來救災的志愿者車輛返回。
4月21日下午，車輛擁堵在318國道雅安市區(qū)街道上。地震后36小時，雅安災區(qū)的道路仍是不暢通。
最擁堵的時間是地震當天，地震后周圍大量社會車輛涌進蘆山縣城，一時間狹窄的蘆山縣城就達到“飽和”，導致救援、救護車進不去也下不來。
交通擁堵的原因包括塌方導致雅安通往蘆山縣的318國道交通中斷;唯一一條通往蘆山的道路須經(jīng)過繞道滎經(jīng)的山路，大型車輛在盤山路上拐彎就會造成雙向擁堵;前期社會車輛無序進入災區(qū)等。
面對這種情況，交通部門在地震后12小時打通318國道，并連續(xù)3次發(fā)布交通管制信息嚴禁社會車輛進入災區(qū)，保障生命綠色通道暢通。
汶川地震5周年，蘆山地震再次考驗重大災難的應急處置問題。
“20公里我們開了5小時?！弊蛉眨瑥奶J山縣回到成都的志愿者唐近秋對災后第一天最大的感受就是堵車。
他前天本是與朋友一起在雅安游玩，地震后他們開車第一時間趕到蘆山。去時耗時約5小時，回來花費了10個小時。
震后，四川雅安到蘆山縣最近的318國道交通中斷，經(jīng)滎經(jīng)縣繞道進入蘆山縣的一條雙向山路成為唯一的救援通道。
這條路在地震后中午即開始堵車，一直持續(xù)到昨日凌晨5時許，交通才得到緩解。
傷者堵在路上
“正好離得比較近，就想去看看有什么可以幫忙的?！弊蛱欤平锔嬖V記者，地震發(fā)生后，20日上午他們開車跟在軍車后面，前面有推土機開路。
他們上午10點出發(fā)，到蘆山縣時已是下午3點。
一路上，他們發(fā)現(xiàn)前面還排著很多大型機械車輛和軍車，走走停停，4個小時走完了60多公里山路。
唐近秋當晚又乘車趕往成都，回程的路卻沒有來時的路好走。
“停十分鐘向前挪一步。”唐近秋說，他們到蘆山縣后在縣醫(yī)院幫忙，但大部分傷員還沒有送到那里，他們就在縣城陪媒體朋友拍了視頻，當晚趕回成都播出。
他們晚上7點出發(fā)，從蘆山縣到滎經(jīng)縣20多公里的路走了5個多小時。
唐近秋說，一路上遇到很多大型機械車輛，這些車輛在山路拐彎的時候，就會造成雙向擁堵。另外，在一些塌方的路段，也是單邊放行。
“我們后面就跟著一輛救護車?！碧普f，他聽救護車司機說，車上有一位中年婦女，骨折很嚴重，要轉到雅安治療。
這輛救護車也跟著他們的車輛走了5個多小時才到達滎經(jīng)縣。
這條路擁堵的情況持續(xù)到昨日上午12時。
汪洋下車步行
北川羌族自治縣醫(yī)院醫(yī)生何俊林說，從昨日早上6點到9點，只是前進了數(shù)十米。同樣連夜馳援的陜西藍天救援隊更是從20日晚上被堵到昨日上午。
一位醫(yī)生說：“我們真的很著急，因為黃金救援時間僅有72個小時，而現(xiàn)在只能被堵在這里，一事無成。”
地震當晚8時許，網(wǎng)友“獅子座是不怕孤獨的”說，“目前我們在天全興業(yè)鄉(xiāng)，伏龍橋段，我們后面幾輛救護車叫了幾個小時了，還不通暢。希望別來車了，傷員需要時間!”
據(jù)了解，昨日下午，在前往寶興縣方向，雖然道路已通，但由于車流量太大，道路擁堵。
國務院副總理汪洋也被堵在路上動彈不得，只能下車步行。他下令四川管重慶借用警用摩托車疏導災區(qū)道路。
昨日中午，新京報記者在雅安通向蘆山縣的318國道看到，車輛排隊達到7公里。北京應急救援基金救援隊、北京紅十字會藍天救援隊決定徒步從雅安城區(qū)到蘆山縣城，據(jù)當?shù)鼐用窠榻B，這段距離約60公里。
此外，滎經(jīng)縣前往蘆山縣的道路也在擁堵中，救援和電力保障車輛均無法通行。昨日中午，滎經(jīng)縣是繞道通往蘆山災區(qū)的通道，記者在此被堵3個多小時。
“私家車不要前往”
地震后，很多社會車輛涌向災區(qū)。
新希望乳業(yè)公司員工肖代榮說，他們在地震后第一時間拉著5000多件牛奶分赴邛崍和蘆山縣。
他們從雅安到蘆山縣的車隊是晚上8點30分出發(fā)，當時雅安通向蘆山縣的318國道已修通，他們并沒有經(jīng)歷太大的擁堵，耗時2個多小時就趕到蘆山縣城。
另外還有很多企業(yè)第一時間趕赴災區(qū)。
地震當天，還有汶川縣幾十輛出租車組成的愛心車隊，他們稱“知恩報恩”，滿載著生活物品向蘆山縣進發(fā)。
微博上，很多愛心人士和公益組織紛紛發(fā)布消息，地震后他們立即派出救援小組和物資，在微博、微信上構建起救援平臺。
昨日，中國國際救援隊官方微博發(fā)布消息稱，很多社會車輛參與愛心救援導致災區(qū)交通非常擁堵。
另據(jù)四川新聞網(wǎng)記者介紹，很多從蘆山縣返回的私家車輛，是造成堵車的主要原因，經(jīng)記者詢問得知，他們都是自發(fā)運送救災物資到蘆山縣后返回的。
地震后，微博上很多網(wǎng)友呼吁社會車輛暫停前往災區(qū)。
昨日，有志愿者在災區(qū)打出告示牌，建議為確保綠色生命通道暢通，請求社會車輛及非專業(yè)救援人員不要進入災區(qū)。
20日21：50，有媒體記者在微博上寫道，“短短30公里的路，走了8個小時，許多傷員快不行了……私家車救援請不要前往。消防車和戰(zhàn)士都無法前往救援”。
四川省政府副秘書長蔡競也表示，不提倡個人自行前往災區(qū)救援救治，希望大家理解支持。
生命通道暢通
面對大量的社會救援物資，地震當天，雅安市已組建救援物資接收點，各地資助的救援物資統(tǒng)一安排在雅安市多營鎮(zhèn)，而后再統(tǒng)一由物流公司分發(fā)到災區(qū)，但仍有一些救援車輛選擇直接向災區(qū)發(fā)放物資。
記者在多營鎮(zhèn)看到，雅安通往多營的路上擁堵嚴重，各地志愿者和救援物資接應都在這里，綿延幾公里的車輛堵在高速路口，有老板自發(fā)給駕駛員發(fā)放盒飯。
面對大量的社會救援車輛，四川省交警部門連續(xù)發(fā)布公告，呼吁大家不要盲目趕赴災區(qū)。
新京報記者昨日在蘆山縣看到，各種應急救援力量擠滿整個蘆山縣，目前這個縣城里面已經(jīng)“飽和”，國家部委設立的臨時指揮部一家緊挨一家。
昨日下午，四川當?shù)匾幻浾叨略跍罱?jīng)縣無法到達蘆山縣，他說，因為災區(qū)交通擁堵，交通壓力非常大，為了留出救援通道和生命通道，新聞中心已暫不發(fā)放采訪證。
昨日，負責向外運送傷員的志愿者李先生說，救護車主要通過318國道從蘆山往外運輸傷員，途經(jīng)成雅高速，京昆高速往外運輸，生命通道一直是通的。但地震當晚，他從雅安到蘆山的路上堵車就很嚴重，主要是社會車輛太多，當晚就開始交通管制，限制社會車輛進入蘆山縣城。
李先生了解認為，實行交通管制，一些社會車輛和社會的物資車輛無法進入從而擁堵，他建議社會車輛不要去。
昨日，現(xiàn)場一名交警說，地震當天前往災區(qū)的車輛太多，這些車輛導致蘆山的道路全部被堵，蘆山縣城變成了一個大的停車場，車輛無法進出。
“因各路救援盲目涌往災區(qū)方向，現(xiàn)雅安地區(qū)道路擁堵，傷者出不來，救援進不去?！弊蛱欤胍暤让襟w都在集中呼吁理性救援，不要讓擁堵造成救援悲劇，
■ 災區(qū)擁堵時間軸
4月20日
●10：00：永豐立交前往成雅高速車輛擁擠，排隊慢行。成雅高速綠色通道已形成。成雅高速交警提醒，民用車道封閉，請市民不要前往，為救援車輛留下車道。
●11：47：G5京昆高速雅西段(雅西高速)正常放行。
●12：57：國道318線、省道211線 甘孜州境內(nèi)路段 實行交通管制。
●10：20：成雅高速車流量大，民用車道關閉，“給生命通道讓行”。
●16：30：四川交警呼吁，不要盲目趕赴災區(qū)，懇請社會車輛讓行前往災區(qū)救援的部隊軍車、專業(yè)救援隊伍車輛。
●18：50：四川省公安廳交警總隊交通管制通告第一號，災區(qū)所有道路管制，時間從2013年4月20日至搶險救災任務完成止，社會車輛繞行。
4月21日
●01:28：四川省一級交通部門下達命令，救援之外的所有其他車輛停止進入，包括各類物資運輸車輛進入也被停止。
●10：10：公安部交管局緊急提示，災區(qū)部分路段交通擁堵，請公司企業(yè)和個人不要自行駕車前往災區(qū)送物資。
●13：10：四川省公安廳交警總隊再發(fā)交通管制信息，道路壓力非常大，所有社會車輛一律不得自行前往災區(qū)。
●16：10：四川往寶興方向道路擁堵，汪洋下車步行前往，并下令用警用摩托車疏導。
●18：35：國辦發(fā)通知，要求有序做好支援四川蘆山地震災區(qū)抗震救災工作，各單位團體未經(jīng)允許暫不進入災區(qū)。
●19：30：四川省公安廳交警總隊發(fā)出交通管制通告第三號，所有救災物資實行第三地轉運的方法，所有運輸救災物資車輛服從交警指揮，嚴禁擅自駛往災區(qū)。
(根據(jù)四川交廣等媒體和相關職能部門官方微博整理)
■ 應對
國辦要求各單位暫不去災區(qū)
四川省交管連發(fā)三道管制令，公安部提醒不自行駕車前往
昨天下午，應四川省要求，國務院辦公廳下發(fā)通知，要求各地區(qū)、各有關部門、各單位和社會團體，未經(jīng)批準近期原則上暫不自行安排工作組和工作人員前往災區(qū)。對于災區(qū)確有需要的，國辦將統(tǒng)一作出安排。
此前，就社會車輛赴蘆山救援一事，昨日，公安部交通管理局緊急提示，為保障救災生命線的暢通，請公司企業(yè)和個人不要自行駕車前往災區(qū)送物資。
另從四川省公安廳交警總隊獲悉，昨天一天，雅安蘆山地區(qū)道路壓力非常大。
為確保搶險救災重點車輛順利通行，四川省公安廳交警總隊已連續(xù)三次發(fā)布交通管制信息公告，嚴禁社會車輛自行前往災區(qū)，禁止通行災區(qū)道路過境車輛繞行。交警總隊在通往災區(qū)的道路上開辟了救災車輛專用通道，也希望社會車輛予以配合。
■ 建議
愛心有序引導提上日程
專家指出政府應做好局面控制，引導各方發(fā)揮貢獻
昨日，各路救援力量涌往災區(qū)，造成道路擁堵的情況。如何科學引導救援，成為探討話題。
國際緊急救援專家、北京大學信息科學技術學院崔和平教授指出，汶川地震時就有這種情況，不同的是，當時破壞嚴重，救援力量再多也不夠用，救援無序就不那么突出。這一次災難量級和受災規(guī)模低于汶川，救援無序的問題更為突出。
對此，崔和平介紹，志愿者和社會組織的愛心行為應鼓勵，不能挫傷大家的愛心，但應該有序地引導和組織。
崔和平建議，應由中國紅十字會或省級紅十字會來扮演引導和組織者。各方救援力量到紅十字會報到，紅十字會對志愿者資格進行審查登記，進行有序指導，發(fā)揮紅十字會在人道救援方面的作用。
另外，政府不僅要做好現(xiàn)場的局面控制，還要顧及不在現(xiàn)場的社會公眾的關注，統(tǒng)一指揮，讓各方發(fā)揮自己的貢獻。
