漢哲管理咨詢集團 合伙人 樊祎
在中國，政商關(guān)系是一種獨特的企業(yè)發(fā)展邏輯，不經(jīng)營政商關(guān)系，企業(yè)很難做大，辛辛苦苦做大了，一有風(fēng)吹草動，企業(yè)和企業(yè)家馬上處于危險中。
同 樣是遼寧企業(yè)，華晨汽車是另一個典型故事。 華晨汽車的創(chuàng)始人仰融以高超的財技把一個小小的香港財務(wù)公司打造成中國汽車行業(yè)的一匹黑馬，鼎盛時期擁有六家上市公司，與寶馬合資生產(chǎn)整車。為了更好的在 資本市場騰挪， 仰融在1992年和中國人民銀行教育司等幾家國字頭單位聯(lián)合成立了中國金融教育投資基金會作為華晨中國的投資主體，在那之后，事情起了變化，盡管沒有投入 一分錢，但是財政部在給遼寧省政府的函中要求認定華晨及其衍生公司為國有資產(chǎn)，并要求遼寧省政府予以接管。 作為公司實際所有者和真正出資人的仰融當(dāng)然不干，雙方談判的底線差距懸殊，幾輪博弈之后，最終結(jié)果是遼寧省法院以涉嫌經(jīng)濟犯罪為由批捕仰融，仰融凈身出戶 出走美國，完全失去了對華晨的控制。
無論是華晨的仰融還是實德的徐明所反映的都是中國特殊政商關(guān)系的一個縮影，而且是最危險的那種 。
中 國公司的成長過程中，企業(yè)與政府的關(guān)系之復(fù)雜超出西方觀察者的想象。政商關(guān)系的演進路徑向上倒推到2000多年前的春秋戰(zhàn)國，齊國的管仲建立了中國歷史上 第一家專營鹽鐵的“國企”同時兼任央行行長與發(fā)改委主任一職。國家從資源和政策上完全壟斷了商業(yè)的主體。所謂的商人不過是依附于主體的附庸。這種制度延續(xù) 至晚晴。 2000年以來王朝興替，變的是一個個皇帝的姓氏家譜， 不變并鞏固的是中央集權(quán)的獨裁體制和文化慣性。在中央集權(quán)體制下，國家控制一切的觀念和實踐給了歷代商人們幾乎唯一的選擇。只有和官家搞好關(guān)系，進一步 說，只有和官員搞好關(guān)系才能生存發(fā)展下去。
洋 務(wù)運動之后，官員和商人的關(guān)系發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，國家從商業(yè)活動中后退一步，以官督商辦的形式中國出現(xiàn)了出現(xiàn)了一批帶有現(xiàn)代色彩但仍然具有濃厚中國特色 的企業(yè)。國家雖然名義上從商業(yè)活動中退出，但政商關(guān)系巧妙的從桌面轉(zhuǎn)到桌下，官員和商人通過政策資源的貨幣化完成了權(quán)力勾兌和利益輸送。胡雪巖與左宗棠， 盛宣懷與李鴻章就是這種關(guān)系的典型代表。
現(xiàn)在，仍然有無數(shù)企業(yè)家從胡雪巖傳里尋找企業(yè)經(jīng)營的真諦說明當(dāng)代的政商關(guān)系并未脫離晚晴洋務(wù)運動之后形成的范式。
這種范式的危險之處在于，企業(yè)的發(fā)展不是按照市場規(guī)律運行而是按照官場規(guī)律運行， 官員的升遷是企業(yè)發(fā)展的充分條件，反過來，官員的倒臺或去世則敲響了企業(yè)由盛轉(zhuǎn)衰的喪鐘。
近 來有學(xué)者提出了“匿名政企紐帶”的說法，認為企業(yè)應(yīng)該和政府打交道，而非和某個具體的官員過從甚密，這就是“匿名”的政企紐帶，這種理論認為企業(yè)家應(yīng)該不 和某位政府官員形成單一的對價關(guān)系，單一的對價關(guān)系是很危險的，比如黃光裕的落馬。同時這種政商關(guān)系還造成了至少兩個惡果：企業(yè)家無法找到合適的接班人 （繼任者不具有創(chuàng)始人的政府網(wǎng)絡(luò)和公關(guān)能力）、企業(yè)無法做大（跨省市的政府關(guān)系壁壘森嚴）。
