8個省份公布2015年企業(yè)工資指導線，同比漲幅沒有上調(diào)只有持平或下調(diào)。經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：企業(yè)效益“水漲”，職工工資也要“船高”。
企業(yè)效益“水漲” 職工工資也要“船高”
工資漲不漲是老百姓關(guān)心的話題，今年工資能不能漲，漲多少？各地的情況不一樣，但是有一個參考標準，叫做工資指導線。到昨天為止，全國共有北京、天津、山東、山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆、四川等8個省份公布了2015年企業(yè)工資指導線，為漲工資提供了參考。不過值得關(guān)注的是，和去年相比，8個省份今年的企業(yè)工資指導線漲幅都沒有增長，全都是持平或者下調(diào)的。
企業(yè)工資指導線由基準線、上線和下線hr369.com構(gòu)成。它是政府根據(jù)當年經(jīng)濟發(fā)展調(diào)控目標，作為企業(yè)與職工開展工資集體協(xié)商以及企業(yè)自身合理確定工資增長水平的參考依據(jù)。但這個指導線是向企業(yè)發(fā)布的建議，不具有強制約束力，市場化企業(yè)工資有可能不漲。企業(yè)有了效益，如果不漲工資，一些地方也出硬性措施來管。其中，陜西省人社廳提出，對沒有按工資增長指導線確定人均工資增幅的企業(yè)，實施重點監(jiān)控；對有效益卻故意不增加職工工資的企業(yè)，要予以通報、取消評選勞動關(guān)系和諧企業(yè)等相關(guān)稱號的資格，企業(yè)負責人不得參加勞動模范等先進稱號的評選，國有企業(yè)高管人員不得兌現(xiàn)績效年薪。
那么，工資指導線能起到什么作用？中國勞動學會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南表示，工資指導線是政府對企業(yè)的工資分配進行規(guī)范與調(diào)控，使企業(yè)工資增長符合經(jīng)濟和社會發(fā)展要求，促進生產(chǎn)力發(fā)展的企業(yè)年度貨幣工資水平增長幅度的標準線。它只是起到引導作用，因為在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)工資分配是企業(yè)自主權(quán)的范圍，政府無權(quán)去直接命令企業(yè)，特別是非公企業(yè)的工資增長，還是要通過勞資雙方集體協(xié)商，參考工資指導線，結(jié)合本企業(yè)經(jīng)濟效益，做出最終的決定。
根據(jù)今年的數(shù)據(jù)，在基準線漲幅方面，除四川與2014年持平外，其余7個省份都是下降的。其中，新疆、天津、山西、陜西這4省份下調(diào)了3個百分點，降幅最大。山東下調(diào)了2個百分點，北京下調(diào)了1.5個百分點，內(nèi)蒙古下調(diào)了0.9個百分點。為什么與去年相比，這些地方今年的企業(yè)工資指導線漲幅都持平或下調(diào)？蘇海南表示，今年全國的GDP增速比去年略有下降或者持平，這個總的經(jīng)濟形勢決定了今年工資指導線與去年持平或者略有下調(diào)，符合工資增長要建立在經(jīng)濟發(fā)展、勞動生產(chǎn)力提高的總原則。至于這八個省的數(shù)據(jù)，下線至少增長3%，按照這個標準，如果某個企業(yè)的經(jīng)濟效益跟去年相比沒有增加，但是能夠通過集體協(xié)商，安排勞動者的工資增長3%。而上線的設(shè)定，主要是控制一些壟斷行業(yè)或者企業(yè)，縮小行業(yè)之間、企業(yè)之間不合理的工資差距。因此今年8個省發(fā)布的數(shù)據(jù)，是客觀的、理性的，也是符合建設(shè)情況需要的，而且還是以保障勞動者的權(quán)益為基準的指導線。
在公布的8個地區(qū)中，新疆的工資基準線最高，為12%；在工資增長上線方面，天津、山西、山東均為18%，并列第一；而工資增長的下線，陜西最高，為5%。各地標準不同的原因是什么？首都經(jīng)濟貿(mào)易大學勞動關(guān)系研究中心主任陶文忠分析認為，這源于工資指導線的本質(zhì)屬性。因為工資指導線是政府基于經(jīng)濟增長水平、勞動力市場的供求關(guān)系、員工成本水平以及各省市地區(qū)的宏觀政策等多重因素，它對于工資增長的幅度等方面提出指導性意見。其最大特點是它的彈性、差別性、適應(yīng)性，它能夠反映不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同職業(yè)類型，尤其是企業(yè)在不同時期的經(jīng)濟發(fā)展狀況對于工資的要求。在我國，不同地區(qū)的經(jīng)濟增長水平差別很大，不同地區(qū)、不同時期的經(jīng)濟發(fā)展狀況也會有很大差別，因此工資指導線就很好發(fā)揮了它的功能。
當前企業(yè)面臨用工成本上升和利潤空間縮小，有了效益可能愿意增加投資，不愿多發(fā)工資，但員工又要求工資上漲，如何協(xié)調(diào)這一對矛盾？陶文忠認為，這是一個普遍存在的，而且是一個永恒的矛盾。因為任何時候都會存在就業(yè)規(guī)模和就業(yè)增長這兩者之間的矛盾沖突?？傮w來說，中國經(jīng)濟通過這幾年的發(fā)展，有了很多依靠品牌技術(shù)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)，但是制造業(yè)相當比例在全球的產(chǎn)業(yè)鏈中還是處于依靠勞動力低成本競爭的狀況，所以維持勞動力成本的相對競爭優(yōu)勢依然是收入和成本的基本選項，那么，就業(yè)的規(guī)模和就業(yè)增長這個矛盾就集中反映在勞動力市場的價格信號上。我們需要利用工資增長指導線這種彈性的工具來順應(yīng)市場的變化，給勞動關(guān)系雙方以市場化的手段方式來確定工資市場價格信號。但是做到這一點并不容易，關(guān)于工資集體協(xié)商，如何去實現(xiàn)勞動者工資增長，自1994年以來我們已經(jīng)推動了20多年，我們需要逐步落實到政策上，把它納入到整個勞動力市場當中，特別是如何使協(xié)商結(jié)果真正得到職工的認可，協(xié)商的過程如何能夠使職工承認、支持或者得到滿意。只有實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方真正按照市場的方式進行博弈，我們的工資指導線才能真正發(fā)揮市場的作用。
